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Diferencias entre estado de excepción, de sitio y de alarma

31/05/2016
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En esta nueva entrada de También Tienes Derecho queremos ayudarte a distinguir claramente entre estado de excepción, estado de sitio y estado de alarma. Tres situaciones excepcionales que puede declarar el Gobierno ante determinado tipo de eventualidades que vemos en las siguientes líneas.

Comenzamos con el estado de excepción. Durante el tiempo que permanezca declarado, se suspende el libre ejercicio de algunos derechos. Las Fuerzas Armadas asumen el control interno. Se declara por ejemplo cuando el libre ejercicio de los derechos y libertades de los ciudadanos, el normal funcionamiento de las instituciones democráticas o el de los servicios públicos esenciales resulte gravemente alterado. Para declararlo, el Gobierno solicita al Congreso de los Diputados la correspondiente autorización. La cámara baja puede aprobarla tal cual o con modificaciones. Después, el Consejo de Ministros acuerda un decreto mediante el cual se declara en estado de excepción en España por un plazo máximo de 30 días. Se puede solicitar una prórroga que no exceda de otros 30 días. Durante el tiempo que dure se pueden suspender una serie de derechos constitucionales. Se trata del derecho a la inviolabilidad del domicilio, al secreto de las comunicaciones, a la libre elección de residencia, a la libertad de expresar el pensamiento o a comunicar o recibir información veraz por cualquier medio de difusión.

estado excepción

Durante el tiempo que dure el estado de excepción se pueden suspender algunos derechos constitucionales.

En el caso del estado de alarma, se declara para asegurar el restablecimiento de la normalidad de los poderes en una sociedad democrática. En el artículo 116.2 de la Constitución leemos que se puede declarar en todo el territorio nacional o sólo en una parte. Se hará ante alguna de las siguientes situaciones:

  • Grave riesgo, catástrofe o calamidad pública (terremotos, inundaciones, incendios urbanos, etc).
  • Crisis sanitarias como epidemias y situaciones de contaminación graves.
  • Situaciones de desabastecimiento de productos de primera necesidad.
  • Paralización de servicios públicos esenciales para la comunidad.

El gobierno puede declarar el estado de alarma por un plazo máximo de 15 días tras recabar la autorización del Congreso de los Diputados. El ejemplo más reciente y de hecho el único que tenemos en democracia es el estado de alarma declarado en 2010 ante la huelga masiva de controladores aéreos. En este caso, se pretendió obligar a estos profesionales a volver a sus puestos de trabajo amparándose en un artículo de la Ley Orgánica de los Estados de Alarma, Excepción y Sitio por el cual se les podrían aplicar penas de prisión por desobedecer a un mando militar.

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El estado de sitio es una situación similar al estado de guerra.

Nos queda el estado de sitio. Este lo puede declarar sólo el presidente del gobierno aunque, como en los casos anteriores, necesita la aprobación de la mayoría absoluta de los diputados del Congreso. Se trata de una situación similar al estado de guerra en la que las Fuerzas Armadas tienen facultades preponderantes para ejercer actos de represión. Durante el tiempo que dure el estado de sitio pueden quedar suspendidas todas o algunas de las garantías constitucionales.  Normalmente se declara en caso de guerra o invasión. También en el caso de que exista una amenaza de insurrección o acto de fuerza contra la soberanía nacional o la independencia de España.

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