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¿Cómo funciona nuestro sistema parlamentario?

09/03/2016
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La semana pasada, veíamos como fracasaba por primera vez en nuestra historia la investidura del presidente del gobierno español.  Ni siquiera dos votaciones en tan sólo 48 horas fueron suficientes para que el candidato socialista, Pedro Sánchez, recabase el apoyo mayoritario de la cámara baja. Más allá de los motivos concretos que nos han conducido a esta situación y a que planee sobre nosotros el fantasma de unas nuevas elecciones a finales de junio, en También Tienes Derecho queremos explicar cómo funciona nuestro sistema parlamentario.

España, según recoge la Constitución de 1978, es una monarquía parlamentaria. Es decir, el jefe del Estado es el rey Felipe VI, pero el poder reside en el pueblo representado por los diputados y diputadas. La cámara baja, el Congreso de los Diputados, es quien debe otorgar su confianza a quien se postule como el nuevo presidente del gobierno español tras el mandato del rey, que es quien le encarga dar forma al ejecutivo. La votación se hace en base al programa que el candidato expone en el debate de investidura. Después, si recibe la confianza de la cámara, propondrá al rey el nombre de sus ministros y ministras para que el jefe del Estado los nombre de forma oficial. Lo normal es que un Gobierno que surja de las unas, apoyado por la mayoría del Parlamento y protegido por la Constitución, dure los cuatro años de legislatura. Obviamente estará sometido al control de la cámara baja pero será complicado que una moción de censura constructiva salga adelante y lo derribe.

presidente del gobierno español

La LOREG establece que el Congreso de los Diputados ha de estar formado por 350 personas.

La Constitución de 1978 regula la composición del gobierno español en sus Títulos IV y V. En el primero leemos las condiciones para su formación, cese, composición y funciones y la responsabilidad penal de sus miembros. El segundo aborda las relaciones del Gobierno con las Cortes (Congreso y Senado). El art. 98 de la Carta Magna estipula tres categorías de miembros: Presidente, Vicepresidentes y Ministros. De todas formas, deja abierta la posibilidad de establecer por ley otros tipos de miembros del ejecutivo. Puede haber también Ministros sin cartera.

presidente del gobierno español

El sistema es proporcional, es decir, cada lista obtiene un número de escaños proporcional al de votos.

En nuestro régimen constitucional actual, la figura del Presidente del Gobierno goza de una clara preeminencia por encima del resto de miembros. Por ejemplo, es quien propone al rey el nombre de sus ministros. Sus funciones específicas son dirigir la acción del Gobierno y coordinar las funciones de los demás miembros. De todas formas, esto no quiere decir que el gobierno no sea un órgano colegiado.

A modo de esquema, las funciones de las Cortes Generales son:

–       Aprobar las leyes y los Presupuestos Generales del Estado.

–       Controlar la acción del Gobierno.

–       Investir y cesar al Presidente del Gobierno

El Senado por su parte es una cámara de representación territorial. Por último, la Ley Orgánica del Régimen Electoral General (1985) fija en 350 el número de miembros del Congreso. Son elegidos en circunscripciones provinciales por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto. El sistema es proporcional, es decir, cada lista obtiene un número de escaños proporcional al de votos.

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